1975年(民國64年)2月初時，連江縣馬祖防衛指揮部政戰主主任兼政委會秘書長於防衛部政戰暨政委會業務聯合會報提出，要將馬祖地區建設成為「整潔的馬祖」和「禮貌的馬祖」等指示後，兩項指示便成為馬祖地區全體軍民共同努力之目標。

隨後於當月月底透過《馬祖日報》64年2月26日的報導中宣告，連江縣政府命令連江縣內的各級學校訂定相關實施方法，配合教學訓導各項活動，加強學生禮儀教育，並利用假日，參與消滅髒亂的工作。並且求各級學校，於每一學期結束前，將實施的情形向縣政府報核。