1964年（民國53年）因應國防部指示，馬祖指揮部頒布反攻作戰時期國軍官兵戰地愛民教育實施辦法，通令要求部隊遵照實施，加強軍民團結。據《馬祖日報》53年1月27日報導指出，辦法分為兩個階段實施，「第一階段受教對象為各戰鬥部隊，第二階段為國軍一般官兵，後勤官兵和各支援部隊。每階段除機會教育外，均有2小時課堂教育。愛民教材為為『官兵言行準則』『愛民教材』及一般愛民補助教材，並規定每一官兵均應熟背愛民守則，指揮部將定期予以測驗。愛民守則共有11條如下: 一、說話要客氣。 二、態度要禮讓。 三、要尊重婦孺。 四、要尊重民俗。 五、不尋仇報復。 六、不擅入民房。 七、不拉用民伕。 八、不賒欠民貨。 九、不損害莊稼。 十、借物要歸還。 十一、損物要賠償。」