早年的宜蘭舊城。城外有一條環狀的水道，連接到宜蘭河的碼頭。之後，河運沒落，水道加蓋路面，人們則是可以自由自在地穿越寬窄不一的巷弄，到達廟宇、市集、親友住家或是寬闊的宜蘭河邊。曾幾何時，河邊築起越來越高的堤防，舊城內的通道也被車水馬龍的道路所取代。 田中央工作群黃聲遠建築師團隊所規劃設計「宜蘭河邊的維管束計畫」的第一道維管束，從楊士芳紀念林園出發，經過光大巷，再到宜蘭縣社會福利館、西堤屋橋，最後連結到津梅棧道。其中光大巷的社區步道，黃聲遠用斬石子搭配紅磚作為鋪面，協調旁邊的台灣電力公司宜蘭區營業處拆低面對光大巷的圍牆，讓它變成花台或休憩平台，在地面上寫著「西堤晚眺」。 日治時期，首任宜蘭廳長西鄉菊次郎眼見宜蘭河氾濫，給宜蘭帶來很大的損害，於是修築堤防，疏通河道。當時巿民感念其功，勒石「西鄉憲廳德政碑」，而這座堤防就被稱為「西鄉堤防」或「西堤」。戰後，縣府繼續整修堤防，除了防水也可以站在堤上賞景，「西堤晚眺」被選定為「蘭陽十八勝」之一。