1896年制訂「總督府製藥所官制」，次年又公布「臺灣阿片令」及「臺灣阿片令施行規則」，規定阿片由政府專賣，經認定為阿片癮者，特許其吸食，並發給許可證。鴉片煙膏供吸食之用，將煙膏分為一等（福煙）、二等（祿煙）、三等（壽煙），其銷售體系是元賣捌人（總經銷），由製藥所（後為專賣局）交付給地方官廳，地方官廳再交給特許指定的中盤商，再經零售商賣給持有吸食鴉片許可證的上癮者。本件封面所寫「阿片煙膏請賣人」，就是零售商，本件「一等煙膏買受簿」就是鄭大明的銷售記錄。鄭大明為新竹州新竹市北門外望族之後，其父為鄭拱辰，其兄為鄭肇基。