此文件為光緒21年2月19日〈統領福軍前營右中左前各營劉為奏各營勇丁潛逃一事〉，內容為針對各營勇丁潛逃並夾帶軍裝之事，因此海防加強試問。奏摺之具奏人可派遣專人或通過驛站直接送入內宮，由皇帝親自折閱並用朱筆批示，然後再交來人或通過驛站發回原奏人遵行，保密性與時效性極佳，因此在清代獲得普遍推廣使用。奏摺按其內容可分為奏事折、奏安折、謝恩折及賀折四類，其公文程式各有不同。最初主要用作請安致賀，以後逐漸用作奏事、謝恩，尤以奏事折為最多。它在康熙時及雍正初年，原無一定規則與程式，一直到雍正、乾隆時期，奏摺才成為國家正式官文書，並形成一套嚴格的製度。首先是只有高級官員，如文官的京官三四品京堂以上或翰詹科道官員；地方官按察使以上或負有特殊使命的欽差官員；武官須總兵以上等員始有資格用奏摺奏事。其次在公文程式、運轉關係以及繕寫的字體等方面，也都有繁瑣的規定，違者就會受到處分。