此物件為宣傳單，標題為「敬致臺南市父老兄弟姐妹的一封信―我為什麼要競選臺南市長」，為第九屆臺南市長候選人林永發競選文宣。此物件以黑、紅字體印刷，署名處留有林永發手寫字跡及印鑑，撰成日期為1981年11月4日。 　　此為林永發在1981年臺南市長選舉中的競選文宣，此次選舉共有四位候選人參與競爭，包括無黨籍的蘇南成，以及中國國民黨籍的林三和、王奕棋及林永發，最後由時任市長蘇南成當選連任。 　　此物件與臺灣地方自治有關係。1945年國民政府接收臺灣，並公布一系列關於地方自治的行政命令，如：《臺灣省各級民意機關成立方案》、《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》等。此時期，地方政府相對欠缺資源，且無法對上級政府提起訴願或行政訴訟，受到中央政府管制。此狀況一直持續到1990年，在「三月學運」、「國是會議」所催化的一系列的憲政改革之後，才開始改變。後在1999年《地方制度法》發佈後，地方自治方得以正式落實。